完善顶层设计的重要性 电子政务顶层设计有何重要意义

电子政务顶层设计有何重要意义

我国电子政务顶层设计的发展，目前仍然处于理念的引进吸收与实践的探索尝试阶段。但随着政策、环境、服务、掘乱技术的成熟与发展，未来顶层设计必将日益深化，并形成符合我国实际的顶层设计方法论体系，成为指导电子政务建设的核心理念。
电子政务法律环境将日趋成熟和完备，为顶层设计提供根本的保障。对比研究发达国家的电子政务顶层设计发展过程，也多是在相关法律出台之后，强制性推动了国家级政府职能机构和地方政府等的顶层设计。未来，我国的电子政务顶层设计必将伴随着政策和环境的不断完善加快发展的步伐。
随着国家和地方规划的落实，顶层设计成为电子政务各方参与者的关键工作。顶层设计成为闹亩连接规划与具体实施的重要中间环节，填补原来电子政务建设从宏观目标到微观项目之间的欠缺。地方政府液散森电子政务顶层设计，成为上连智慧城市规划下连社会公众服务的核心环节。
记者认为，区分电子政务中的管理者和建设者不同主体的不同需求，并建立起其间的统筹联系，才能真正实现顶层设计的理想目标。顶层设计的理念要求我们站在“全局”的高度去统筹，然而电子政务管理者、部门电子政务和领域电子政务都有自身不同的“顶”，只有协调好各个“顶”之间的关系，把握好电子政务管理者和建设者的不同要求，才能使我国的电子政务建设迈上新的台阶。

电子政务顶层设计有何重要意义

在新型智慧城市规划中这种思维不可行，因为新型智慧城市过于复杂，决策层难以提出明确合理的目标要求，需要顶层设计者来帮助决策层完成新型智慧城市的目标设计。即新型智慧城市的顶层设计首先应当是在决策层上的顶层设计，只有在目标层次上的顶层设计完饥嫌成后才能进入执行层次的顶层设计，进而才能确保新型智慧城市建设的顺利进行。

1. 城市发展与人类社会的组织化

城市发展的主要原因是更高的资源利用效率。亚当·斯密认为分工合作是生产力提升的主要原因，也就是说社会的效率来自于有效的组织，城市繁荣的原因是形成了更有效率的组织模式。

以组织化的视角认识新型智慧城市，信息技术是形成社会组织的粘合剂，信息技术效率的大提升必将为组织的优化带来更多的机会，因此所谓新型智慧城市则是能够利用现代信息技术优化城市组织模式的城市。

城市组织的优化不仅仅在城市的内部，还包括与地区经济、全国及全球经济连接模式的优化，经济全球化的趋势反映的正是全球的组织化。

2. 新型智慧城市发展的大格局定位

关起门来自我发展的城市是无法智慧的，城市的效率不仅来自内部组织的优化，更来自地球、全国、全球的社会经济的分工合作的优化，城市是大范围全球组织的一个节点，在大格局中的准确定位是新型智慧城市发展战略的核心内容。

世界也在重组，城市若在社会经济大格局中找不到自己的位置就意味着被边缘化，意味着失去发展的机会，战略层顶层设计的重要任务是决定城市未来的大格局定位，选择好城市在大格局中的恰当定位是城市规划的大智慧。

3. 产业发展目标不能一厢情愿

要从全球组织化的视角看待新型智慧城市的战略规划，尤其是产业的发展目标并不能一厢情愿，因为产业是相互关联的，产业规划必须考虑到与其它城市的竞争与合作关系，产业简亏的组织化有自己的规律，顺其规律发展才能兴旺，优势互补地竞合发展比盲目发展更有效率。

国内很多新型智慧城市规划缺少全球组织化的视角，一厢情愿地想着自己的产业发展目标(如智慧产业)，不研究周边城市、其它地区的产业竞争态势，致使城市战略目标严重同构化，丧失可行性，新型智慧城市的顶层设计必须要消除这种不切实际的产业目标。

4. 从实际出发的特色小镇更有竞争力

在未来全球组织化的大格局中，发展目标的同构化是最容易被边缘化的，没有特色的城市最容易被替代，都发展同样的产业、同样的文化城市自身的价值必然会降低，在全国、全球交通、通信充分繁荣的时代拦肢神，唯有特色化能够提升城市的价值，尤其是中小规模的城市，浙江省很多地区建设特色小镇就是非常智慧的做法，特色化是城市的生存之路、繁荣之路，也是智慧之路。

虽然很多人知道特色化城市智慧的重要组成部分，但是很多城市还是不敢选择特色化之路，因为特色化有风险，领导者要承担更多的责任，而同构化的模式(最缺乏智慧创新的模式)最容易获得通过，对中小城市而言，能够选择恰当的特色化方向是对城市领导能力的重要考验。
金鹏信息智慧城市解决方案

要构建什么上下贯通运转灵活的社会治理指挥体系

构建上下贯通运转灵活的社会治理指挥体系有完善顶层设计、提高全流程信息化管理水配尺伏平、多元化社会治理力量、加强地方政府和社会组织协作、加强社会治理体系的建设管理。

1、完善顶层设计：需要根据社会治理的需要，推动政治体制和社会组织的改革，建立健全全覆盖、层级清晰、职责明确、协同高效的社会治理管理体系和政策体系。

2、提高全流程信息化管理水平：通过网络、大数据等信息技术手段，打通各种信息流，实现治理信息共享、交流，有序传递，全程监测的目标，为社会治理提供全方位的支持。

3、多元化社会治理力量：应重视社会力量的作用，在政府的引导下加强社会组织和公民个人的参与和支持，构建全民参与、社会共治的社会治理模式，加强社会治理力量组织建设和人才队伍建设。

4、加强地方政府和社会组织协作：地方政府和社会组织应该主动加强联系，加快构建协同推进、互补协作、互惠共赢的合作机制，发挥各自的优势，构建强有力的社会治理体系。

5、加强社会治理体系的建设管理：为实现上下贯通运转灵活的社会治理指挥体系，还需要统一管理，制定完善的社会治理管理制度，明确各个层次的责任和职能，加强投入和保障，健全社会治理的财政保障、运行机制和监督体系。

重要性

1、有困好利于全面深化改革。培携现代社会不仅需要解决宏观问题，还需要应对传统社会所没有的新问题。

2、有利于提高社会治理工作效率。社会治理工作一般涉及多个部门、多种利益主体和多重事物，需要协调、提供服务和保护公民和群众的权益。

3、有利于改善国家社会治理环境。构建上下贯通运转灵活的社会治理指挥体系可以更好地引导和服务社会，主动解决社会问题，提升公众的满意度和信任度，从而改善社会治理环境。

4、有利于实现社会治理民主化。上下贯通运转灵活的社会治理指挥体系可以促进人民群众的参与和监督社会治理，推动实现社会治理的民主化、公开化和透明化。